ORA DI PUNTA

La riforma 

che deforma

di Felice Besostri

Riforma è una nobile parola, che non merita l’uso che se ne fa. La riforma designa un rinnovamento in senso migliorativo, non un mero cambiamento. Renzi non sta riformando la Costituzione. Egli la deforma. Lo stesso si deve dire  dell’Italikum (nella pronunzia non si coglie la differenza, ma va scritto con la “kappa” al posto della “c”). Una riforma della legge elettorale comportava di eliminare le incostituzionalità denunciate dalla Corte Costituzionale e ancor più dalla sentenza della Prima Sezione della Cassazione; non, invece, di legiferare come se non ci fossero.  L’ultimo testo licenziato dal Senato dimostra che si persegue surrettiziamente un mutamento della forma di governo. Già nel porcellum era una violazione delle prerogative presidenziali l’indicazione da parte di una coalizione di un capo politico della stessa, ma almeno aveva il senso di  superare una delle critiche alle leggi elettorali proporzionali, di presentarsi con le mani libere davanti agli elettori, per decidere dopo le elezioni. Le coalizioni non ci sono più, il premio che dà la maggioranza va alla lista e quindi al suo capo. Con il ballottaggio, espediente per sfuggire ad una soglia minima in voti e/o seggi, s’introduce  di fatto un’elezione diretta del Primo Ministro.

Il processo in atto è iniziato, prima di Renzi, con l’elezione diretta generalizzata del sindaco, per di più portatore di un premio di maggioranza  di cui sono beneficiarie le liste collegate.  E’ poi seguita quella diretta dei presidenti di Regione, con l’anomalia di premi di maggioranza attribuiti ancora una volta sul consenso del candidato presidente.  Renzi ha in mente il modello del sindaco d’Italia – e lo dice apertamente –, quindi la riduzione del ruolo del Parlamento ne è una diretta e logica conseguenza. La nomina dei parlamentari grazie alle liste bloccate, in luogo della loro elezione, ha svuotato l’art. 67 della Costituzione, come anche la disciplina di Partito, una formazione politica senza una legge  regolativa, come richiesto dall’art. 49 della Costituzione e in vigore nella maggioranza dei paesi europei.

Renzi ipeteossessivamente il mantra secondo cui “si deve sapere chi ci governerà la sera stessa delle elezioni”. Una pretesa che non hanno neppure i sistemi elettorali uninominali maggioritari a turno unico (Britannia docet) o i sistemi presidenziali o semi-presidenziali, per non parlare della stabilissima e governabilissima Germania: la Merkel con il suo 43% (superiore al 41%  di Renzi alle Europee)  non avrebbe dovuto, con un Tedeskum, tradotto dall’Italikum, aspettare due mesi per fare la Cancelliera. Eppure la domanda se in Europa conta di più la Germania o l’Italia neppure può essere posta per non essere retorici. Obama e Hollande alla sera della loro elezione sapevano di essere Presidenti dei loro paesi, ma la capacità di realizzare il loro programma di governo sarebbe dipesa dal risultato delle elezioni parlamentari. Anzi negli Usa al Presidente gli piazzano a metà mandato un turno elettorale, che lo può mandare in minoranza nei due rami del Congresso, come accaduto con il secondo mandato di Obama.

    A Renzi dobbiamo un passo avanti con il nuovo Senato e la Del Rio nonché le elezioni di secondo grado: un progresso perché così... si saprà chi governerà la sera prima delle elezioni... E’ avvenuto senza suscitare emozioni tra settembre e ottobre 2014 nelle Province e nelle Città Metropolitane, complici un po’ tutti, comprese forze all’opposizione in Parlamento. Il consenso si strappa facilmente, basta assicurare qualche posto. Un buon numero di presidenti di Provincia, candidati unici e liste bloccate uniche con un numero di candidati pari ai posti da eleggere.

    Nelle Regioni, ultime l’Umbria  e la Puglia in febbraio, si stanno approvando leggi elettorali sempre più maggioritarie, con premi di maggioranza al 60% o 62% se si calcola il seggio del presidente. Il consenso degli alleati si compra con soglie d’accesso differenziate. Basse se si sta in coalizione, alte fuori. La maggioranza è la metà più uno dei seggi, ma non basta al partito di maggioranza, che vuole avere la maggioranza assoluta da solo e non dipendere dai partiti minori: ecco spiegato un premio pari al 60% dei seggi. Avremmo così un partito egemone e una corte di satelliti: una situazione che ha analogie solo con le democrazie popolari est-europee prima del crollo del Muro di Berlino.

Come già sottolineato da molti la previsione di un ballottaggio tra le due liste più votate è un espediente per sottrarsi ad una soglia minima in voti o seggi per l’attribuzione di un premio di maggioranza, come richiesto dalla Corte Costituzionale con le sentenze n. 15 e 16 del 2008.  La percentuale dei votanti non basta per alterare l’uguaglianza del voto: premio di maggioranza e ammissione delle liste al ballottaggio devono essere vincolate a percentuali degli aventi diritto al voto. Un 40% dei votanti non rappresenta la volontà degli elettori di un governo stabile, se vanno a votare poco più di un terzo degli elettori iscritti, come è avvenuto in Emilia Romagna. E la maggioranza assoluta al ballottaggio non legittima la distorsione della rappresentanza se le due liste al primo turno non rappresentassero almeno il 50% degli aventi diritto. Su questo c’è spazio per la Camera dopo le modifiche introdotte dal Senato al testo della legge elettorale.

  Martedì 31 Marzo 2015
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REFERENDUM  Superato il 54% anche coi voti dall'estero 


ITALIA BATTIQUORUM

Superato il 50% dei votanti in tutte le regioni. I "Sì" al 95%.

E Berlusconi corre a comprare collanine per dimenticare

Dati_referendumRedazione

Quorum raggiunto, anzi superato abbondantemente, per i quattro quesiti. Referendari e tanti cittadini in festa in molte piazze d'Italia. A Napoli la solita straordinaria fantasia: si festeggia addirittura con la "pizza quorum" (foto all'interno); in fondo, nella vulgata di alcune regioni del nostro paese  "pizza" è sinonimo di "sberla". L'affluenza alle urne ha superato il 56% (grafico a lato) se si considerano solo i dati nazionali e si è avvicinata al 55% (grafico all'interno) se vi si considerano anche i voti degli italiani all'estero, che dunque sono risultati ininfluenti ai fini dell'esito finale. Dunque, per la prima volta dal 1995 (quando si votò tra l'altro su televisioni e rappresentanze sindacali) si supera il quorum che rende valido un referendum. Ottima affluenza alle urne e vittoria schiacciante dei "Sì" nei 4 quesiti. Secondo sondaggi e rilevazioni statistiche, sono andati a votare anche molti elettori di centrodestra: tanti del Pdl, tantissimi della Lega. Una sberla al governo Berlusconi anche dal proprio elettorato. Quorum raggiunto, anzi superato, in tutte le regioni italiane, mentre tra i capoluoghi di regione ha fatto eccezione Palermo con poco più del 48%, in vetta invece Firenze e Bologna con oltre il 65%. Si sono recati alle urne più al nord che al sud; entrando nel dettaglio, le regioni con la più alta affluenza alle urne  sono Trentino Alto Adige (64,6%) ed Emilia Romagna (64,1%). “Maglia nera” a Calabria (50,4%) e Campania (52,3%). pizza_referendariaCuriosità: Silvio Berlusconi per smaltire la delusione, appena appresa la notizia dell'esito referedario, è andato a fare shopping in via del Corso per acquistare alcune collanine in negozio di gioielli. C'è stato anche qualche attimo di tensione quando un gruppo di persone in festa per la vittoria, ha inscenato un sit-in davanti a Palazzo Grazioli, residenza romana del premier. Insulti al Cavaliere e un grido scandito più volte:" Dimettiti". I referendum italiani hanno una vasta eco sui siti dei principali quotidiani stranieri. Per la stampa estera questo voto è da leggere prevalentemente in chiave politica, come un nuovo duro colpo per il governo in carica e il suo premier Silvio Berlusconi. n

Questi i dati finali comprensivi dei voti degli italiani all'estero

.n.1. ACQUA PUBBLICA

Affluenza 54,81%

SI 95,35   -   NO 4,65


 n. 2. ACQUA PUBBLICA

Affluenza 54,82%

SI 95,80  -   NO 4,20


n. 3. NUCLEARE

Affluenza·54,79

SI 94,05 - NO 5,95


n. 4. LEGITTIMO IMPEDIMENTO

Affluenza 54,78

SI 94,62 -  NO  5,38

Le reazioni al referendum. La Lega: "Basta sberle".

E Silvio va a comprar collanine

Bersani: "E' un referendum sul divorzio tra Italia e Berlusconi"

di Stefano Clerici

Passati i primi minuti (c'è voluto assai poco per capire che tutti·e quattro referendum avevano ottenuto il necessario quorum), in·ogni speciale televisivo tra politici e opinionisti ha preso a·rimbalzare la domanda che tutti si pongono: e adesso che succederà?·E che cosa dirà e farà Berlusconi? Alla seconda domanda ha risposto poco prima delle 19 un servizio·mandato in onda da Enrico Mentana che conduceva lo speciale su La7.·Si vedeva il nostro presidente del Consiglio, reduce dall'incontro· di stato con il premier israeliano, entrare in un negozio di·collanine e bigiotteria in pieno centro a Roma. Un negozio di cui·pare sia affezionato cliente.

E i risultati dei referendum? E le·fibrillazioni della maggioranza? E l'imminente verifica in·Parlamento? Fesserie, quando c'è da comprare collanine (magari per·qualche prossima festa privata) non c'è niente che tenga. Eppure, sarà stato sicuramente informato delle reazioni scatenate dal successo dei referendum che hanno bocciato quattro leggi del·suo governo con una stragrande maggioranza di italiani che si è rifiutata di seguire il consiglio di andare al mare.

Qualcuno gli·avrà ad esempio riferito la reazione del ministro Calderoli: "Alle·amministrative due settimane fa abbiamo preso la prima sberla, ora·con il referendum è arrivata la seconda sberla e non vorrei che·quella di prendere sberle diventasse una abitudine. Per questo·domenica andremo a Pontida per dire quello che Berlusconi dovrà portare in aula il 22 giugno, visto che vorremmo evitare che, in·quanto a sberle, si concretizzi il proverbio per cui non c'è il due senza il tre...". Qualcuno gli avrà anche riferito le parole del sindaco di Roma·Alemanno: "Il centrodestra non può in alcun modo minimizzare questo·risultato e deve trarne conseguenze dal punto di vista della propria rotta politica e da quello dei propri contenuti·programmatici". O le parole del suo "libero servo" Giuliano·Ferrara: "Berlusconi appare come paralizzato, non riesce più a·rispondere come uomo pubblico. Che dire? Buona fortuna, vorrei lasciasse un buon ricordo di sé". O, infine, il commento del·sindaco di Verona, Flavio Tosi: "Una parte dell'elettorato, anche di·centrodestra, è andato a votare per dare un segnale al premier".

Comprensibile che il Cavaliere non si sia curato delle affermazioni· dei leader dell'opposizione, da Bersani ("Oggi s'è fatto il·referendum sul divorzio, quello tra Berlusconi e il paese") a Casini ("Il dato di oggi è più clamoroso di quello delle·amministrative, la sberla vera l'ha presa la Lega"), a Bocchino·("Una delle quattro volontà espresse dagli italiani è di non avere·più leggi che aiutino lo stesso Berlusconi nel suo perenne scontro·con la magistratura"). Ma andare a fare shopping facendo finta di·niente e snobbando perfino le dichiarazioni dei suoi alleati (a·parte Cicchitto e Quagliariello che sono solo ventriloqui) è segno di menefreghismo, al limite del disprezzo.


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